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十、“绿色发展”理念,理性看待各省排名

http://collectbritain.com/   发布时间: 2011-12-14 16:41:54

114,《2010中国绿色发展指数年度报告——省际比较》一书正式发布,该书由北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地、西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地、国家统计局中国经济景气监测中心等三家单位近40位专家学者和若干研究生合作完成。《2010中国绿色发展指数年度报告——省际比较》一书建立了一套较为全面、客观的绿色发展指数指标体系,采用详实的数据,经过科学测算和评估,系统测度了中国30个省区市(西藏除外)经济、社会发展的绿化度,并得出了各地的绿色发展指数值及其排序,具有较高的理论突破和学术创新价值,兼具丰富的实践指导意义。

那么,在中国政府倡导加速经济发展方式转变和十二五规划即将出台的背景下,究竟应该如何看待这30个省区市的指数值及其排名呢?就此问题,报告负责人李晓西教授在发布会上作了专项解答。他强调,正如钟校长在为本书所作的前言中提到的,报告中的省际排名是相对的,也是不断变化的,推动绿色发展才是报告的本意。因此,排名旨在鼓励先进,交流经验,共同进步,书中为此特设专栏,意在强调各地区均有好的典型,应以此树立信心。同时,李教授认为,测度结果由于受到部分指标数据的不完整性、原始数据的真实性、计算方法的可选择性等多重因素的影响和制约,呈现出相对性或说非客观性,即测度结果基本可靠,但具相对性,或说具有相对正确性,因此,对于各省排名应理性看待,要既重视又不重视。李教授还说,今后他还将带领其团队进一步做好指标体系的完善工作,为中国绿色经济的发展继续努力。

综合李教授强调的相关要点,我们认为坚持绿色发展理念,理性看待各省排名应做到以下几个方面:

一是清楚认识排名的目的——坚持绿色发展理念。编制绿色发展指数旨在倡导绿色发展的理念,测度中国绿色发展的现状,考察各地区绿色发展的进程。通过对30个省区市绿色发展水平的测算和分析,可以为引导各地区深入贯彻落实科学发展观、实现经济发展方式转变提供决策参考;为国内外投资者准确、便捷地寻找到恰当的投资机会,为企业家提高决策效率提供有效的帮助;有助于聚焦社会公众对生态环境的关注,鼓励大众积极参与绿色发展。由此可见,测度和排名都是工具和手段,通过展现各地绿色发展的全景,力求在政策层面上形成发展战略的导向作用,满足中国加快转变经济发展方式的政策需求,鼓励先进,交流经验,共同进步才是其价值和意义所在。因此,必须清楚认识排名的目的,坚持绿色发展的理念。

二是客观看待排名的位次——推动绿色发展进程。首先,指数值和排名是通过建立指标体系、数据搜集和整理以及统计计算等一系列复杂的过程得出的结果,具有相对的客观性、科学性和真实性。但是由于受到部分指标数据的不完整性、原始数据的真实性、计算方法的可选择性等多重因素的影响和制约,又呈现出相对性或说非客观性。因此,可以说,测度结果基本可靠,但具相对性,或说具有相对正确性。承认测度结果的基本可靠性是正确看待排名的前提和必要条件。其次,这是对各省区市绿色发展状况的首度测算和排名,依据的是我们现有的资料和数据,今后各年我们还将继续和不断完善这项工作,也就是说本次发布的指数和排名是相对的,更是不断变化的,拘泥于本次排名结果,一味追求排名高低,对其过分解读是不客观的,也是完全没有必要的。最后,各省区市的绿色发展指数是3个一级指标、9个二级指标和55个三级指标逐级加权的系统测算结果,排名的依据是最后的综合指数。因此,在重视最终排名的同时,考察各级、各项指标的排名,认真分析其成因和未来发展趋势,充分认识各地区绿色发展的长板和短板,才是各地提高绿色发展水平,推动绿色发展进程的科学途径。

三是充分借鉴先进的经验——突破绿色发展瓶颈。中国作为一个大国,各地资源秉赋及经济、社会发展各具特色,各有短长。一方面,排名靠前的地区在目前绿色发展方面具有一定的优势,积累了一些经验;排名相对靠后的地区则存在一定的问题,经受了一些教训。因此,落后地区向先进地区学习经验,排名暂时靠前的地区吸取相对靠后地区的教训,是实现各地突破绿色发展瓶颈,提高绿色发展水平,实现共同进步的重要途径。另一方面,不仅仅是排名靠前、绿色发展水平相对较高的地区拥有优势和经验,那些排名暂时靠后的地区在节能减排、环境保护等某些方面和环节也具备了值得推广的先进理念、技术和方法,这既是这些地区树立信心、值得欣喜之处,对于排名靠前的地区也是很有借鉴价值的。本书位次设立了32个专栏,由专家们经过分析比较,从全国各省(区、市)挑选出的绿色发展先进典型,基本按照一省(区、市)一个案例挑选和编写完成。专栏中介绍的做法各具特色,为各地相互学习与交流提供一个平台。

总之,必须清楚认识排名的目的,客观看待排名的位次,充分借鉴先进的经验,从而坚持绿色发展理念,推动绿色发展进程,突破绿色发展瓶颈。我们深知,还需要进一步完善我们的测度工作,我们愿虚心接受各方面的指教,在各方面支持下,不断进步,把这项工作坚持下去!

(报道人:姜欣)